医院在我国历史悠久。医疗卫生事业与民生息息相关，直接关系到社会的稳定与国家的昌盛。公立医院是融社会福利业、事业、服务业、商业、物流等多个行业为一体的复杂的经济运行体，随着社会和经济环境的深刻变化，对医院的会计核算提出了更高要求。公立医院的投资方是各级政府，医院的相关主管部门、债权人、信贷者、各界捐赠者和社会公众对会计信息的关注日益广泛。近几年，随着医疗卫生体制改革的深入，在我国逐步建立起广覆盖的基本医疗保障体系，由于公立医院“公益性”的缺失，导致看病贵、看病难的问题长期得不到解决。政府推行的公共财政体系改革，从部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线、政府收支分类等五个方面对事业单位提出了新的管理要求。公立医院在事业单位中最具典型，财政部首先助推医院会计改革，是为政府会计改革积累经验。为此，公立医院急需转变管理体制和运行机制，1998
年颁布执行了十多年的公立医院会计制度有很多缺陷，很难满足诸多方面的需要，就会计核算方面，需要重新设计会计制度。本书以此为契机，以公立医院新会计制度为研究对象，旨在实现医院新会计制度与医院具体实务操作相结合，体现新会计制度的精髓，研究的重点和难点是公立医院新旧会计制度的衔接问题，围绕公立医院新会计制度，通过中外公立医院会计制度的对比，以及我国预算会计、公立医院会计制度的演变，公立医院新会计制度存在的不足和建议，公立医院新会计制度与美国、英国会计的趋同与建议，公立医院新会计制度对我国政府会计改革的意义等相关问题开展研究，颇具行业典型。所以说，本书是以公立医院新会计制度实施为主要研究内容的。公立医院新会计制度的创新之处就是确立了兼顾财务管理与预算管理“双目标、双系统”的改革模式，会计要素选择的是“二元结构”会计要素，这在事业单位中最具典型，医院新会计制度的实行，无疑对我国政府会计的改革产生深远的影响。S
医院是龙首地区举办的大型三甲公立医院，会计事项、经济业务比较复杂，选择 S 医院新旧会计制度衔接实例作为例证，很具有行业典型。S
医院对新旧会计制度衔接存在的难题提出了对策，对衔接的步骤进行了细分，顺利完成了新旧会计制度的过渡。在 S
医院新会计制度执行过程中，新制度确实做到了满足公立医院会计核算和公共财政管理的需求、体现医疗改革和医疗保障政策回归公益性的特点，公立医院新会计制度的颁布是成功的。但同时针对
S 医院执行当中医院新会计制度存在的不足之处提出了建议，可以预见，通过对事业单位会计准则的修订，医院会计制度将会得到进一步完善和提升。
本书在写作过程中力求做到严谨、规范，理论论述准确，实务操作讲解清楚，本书对从事医院财务会计工作的人员具有一定的参考价值。
在写作过程中，参阅了许多在国内外较有影响的文章和著作，受益非浅，在此对这些作者表示衷心的感谢！另外，还要特别感谢西安交大管院的田高良教授和王静副教授，他们的宝贵意见促使我顺利完成任务。尽管做了最大努力，缺陷是在所难免的。欢迎广大读者批评指正。
